It will be our wish and purpose that the processes of peace, when they are begun, shall be absolutely open and that they shall involve and permit henceforth no secret understandings of any kind. The day of conquest and aggrandizement is gone by; so is also the day of secret covenants entered into in the interest of particular governments and likely at some unlooked-for moment to upset the peace of the world. It is this happy fact, now clear to the view of every public man whose thoughts do not still linger in an age that is dead and gone, which makes it possible for every nation whose purposes are consistent with justice and the peace of the world to avow now or at any other time the objects it has in view.
平和への話し合いが始まったら、それは完全に公開のものでなければなりません。そして今後は、どんな種類の秘密の取り決めも、ふくめてはならず、許してもなりません。それが私たちの願いであり、目的です。征服と領土拡張の時代は過ぎ去りました。特定の政府の利益のために結ばれ、思いもかけないときに世界の平和をくつがえしかねない、秘密の約束の時代も過ぎ去りました。すでに死に絶えた時代にいまだに心をとらわれている人でないかぎり、公の立場にある人なら誰の目にも、この喜ばしい事実はもう明らかです。だからこそ、正義と世界平和にかなう目的をもつ国であれば、どの国も、いまでも、いつでも、自分のめざすものを堂々と明らかにできるのです。
We entered this war because violations of right had occurred which touched us to the quick and made the life of our own people impossible unless they were corrected and the world secure once for all against their recurrence. What we demand in this war, therefore, is nothing peculiar to ourselves. It is that the world be made fit and safe to live in; and particularly that it be made safe for every peace-loving nation which, like our own, wishes to live its own life, determine its own institutions, be assured of justice and fair dealing by the other peoples of the world as against force and selfish aggression. All the peoples of the world are in effect partners in this interest, and for our own part we see very clearly that unless justice be done to others it will not be done to us. The programme of the world's peace, therefore, is our programme; and that programme, the only possible programme, as we see it, is this:
私たちがこの戦争に加わったのは、権利を踏みにじる行いが起こったからです。それは私たちの急所をつくものでした。それが正され、二度と起こらないよう世界がきっぱりと守られないかぎり、私たちの国民は生きていけなくなったのです。ですから、私たちがこの戦争で求めているのは、私たちだけの特別なものではありません。世界を、人が住むのにふさわしい、安全な場所にすること。とりわけ、平和を愛するすべての国にとって安全な場所にすることです。そうした国は、私たちの国と同じように、自分たちの生き方で生き、自分たちの制度を自分で決め、力ずくの身勝手な侵略にさらされることなく、世界のほかの国民から正しく公正にあつかわれることを望んでいます。世界のすべての国民は、事実上、この点で利害をともにする仲間です。私たちとしても、ほかの国々に正義が行われないかぎり、私たちにも正義は行われないことを、はっきりと分かっています。ですから、世界平和の計画こそが私たちの計画です。そして、私たちの見るかぎり、ただ一つありうるその計画とは、次のとおりです。
I. Open covenants of peace, openly arrived at, after which there shall be no private international understandings of any kind but diplomacy shall proceed always frankly and in the public view.
一、平和の条約は公開とし、公開の場で話し合って結ぶこと。それ以後は、どんな種類の秘密の国際的取り決めもあってはならず、外交はつねに率直に、世の人々の目の前で進めなければなりません。
II. Absolute freedom of navigation upon the seas, outside territorial waters, alike in peace and in war, except as the seas may be closed in whole or in part by international action for the enforcement of international covenants.
二、領海の外では、平時でも戦時でも同じように、海を航行する絶対的な自由を認めること。ただし、国際的な約束を守らせるための国際的な行動として、海の全部または一部を閉ざす場合は別とします。
III. The removal, so far as possible, of all economic barriers and the establishment of an equality of trade conditions among all the nations consenting to the peace and associating themselves for its maintenance.
三、経済の障壁を、できるかぎりすべて取り除くこと。そして、この平和に同意し、平和を保つために協力するすべての国のあいだで、平等な貿易の条件を定めること。
IV. Adequate guarantees given and taken that national armaments will be reduced to the lowest point consistent with domestic safety.
四、各国の軍備を、国内の安全を保てる最低限まで減らすこと。そのための十分な保証を、たがいに与え合うこと。
V. A free, open-minded, and absolutely impartial adjustment of all colonial claims, based upon a strict observance of the principle that in determining all such questions of sovereignty the interests of the populations concerned must have equal weight with the equitable claims of the government whose title is to be determined.
五、植民地をめぐるすべての要求を、自由に、偏見なく、完全に公平に調整すること。その際は、次の原則を厳しく守らなければなりません。主権をめぐるこうした問題を決めるときには、そこに住む人々の利益を、その土地の権利を主張する政府の正当な要求と、同じ重さで考えなければならない、という原則です。
VI. The evacuation of all Russian territory and such a settlement of all questions affecting Russia as will secure the best and freest cooperation of the other nations of the world in obtaining for her an unhampered and unembarrassed opportunity for the independent determination of her own political development and national policy and assure her of a sincere welcome into the society of free nations under institutions of her own choosing; and, more than a welcome, assistance also of every kind that she may need and may herself desire. The treatment accorded Russia by her sister nations in the months to come will be the acid test of their good will, of their comprehension of her needs as distinguished from their own interests, and of their intelligent and unselfish sympathy.
六、ロシアの全領土から軍を引きあげること。そして、ロシアに関わるすべての問題を、次のように解決すること。ロシアが自分の政治の発展と国の方針を、何にも妨げられず、誰にも気がねせずに、自分で決められるようにする。そのために、世界のほかの国々が、最善の、もっとも自由な協力をする。ロシアが自分で選んだ制度のもとで、自由な国々の仲間に心から迎えられるようにする。そして迎えるだけでなく、ロシアが必要とし、自ら望むあらゆる援助を与える。これから数か月のあいだに、兄弟の国々がロシアをどうあつかうか。それこそが、その国々に善意があるかどうか、自分たちの利益とは別にロシアの必要を理解しているかどうか、そして賢く私心のない思いやりがあるかどうかを試す、厳しい試金石となるでしょう。
VII. Belgium, the whole world will agree, must be evacuated and restored, without any attempt to limit the sovereignty which she enjoys in common with all other free nations. No other single act will serve as this will serve to restore confidence among the nations in the laws which they have themselves set and determined for the government of their relations with one another. Without this healing act the whole structure and validity of international law is forever impaired.
七、ベルギーについては、全世界が同意するとおり、占領軍を引きあげ、元の姿に戻さなければなりません。ベルギーは、ほかのすべての自由な国と同じく主権をもっています。その主権を少しでも制限しようとしてはなりません。各国は、たがいの関係を治めるための法を、自分たちで定めてきました。その法への信頼を各国のあいだに取り戻すのに、これほど役立つ行いはほかにありません。この傷をいやす行いがなければ、国際法の仕組みも効力も、すべてが永久に損なわれてしまいます。
VIII. All French territory should be freed and the invaded portions restored, and the wrong done to France by Prussia in 1871 in the matter of Alsace-Lorraine, which has unsettled the peace of the world for nearly fifty years, should be righted, in order that peace may once more be made secure in the interest of all.
八、フランスの全領土を解放し、侵略された地域を元に戻すこと。また、1871年、アルザス・ロレーヌをめぐってプロイセンがフランスに対して行った不正は、50年近くも世界の平和を乱してきました。すべての国のために平和をふたたび確かなものとするには、この不正を正さなければなりません。
IX. A readjustment of the frontiers of Italy should be effected along clearly recognizable lines of nationality.
九、イタリアの国境を、民族の境目がはっきりと分かる線にそって引き直すこと。
X. The peoples of Austria-Hungary, whose place among the nations we wish to see safeguarded and assured, should be accorded the freest opportunity to autonomous development.
十、オーストリア＝ハンガリーの諸民族には、自分たちで治め、発展していくための、もっとも自由な機会を与えること。私たちは、この諸民族が国々のあいだに占める地位が守られ、保証されることを望んでいます。
XI. Rumania, Serbia, and Montenegro should be evacuated; occupied territories restored; Serbia accorded free and secure access to the sea; and the relations of the several Balkan states to one another determined by friendly counsel along historically established lines of allegiance and nationality; and international guarantees of the political and economic independence and territorial integrity of the several Balkan states should be entered into.
十一、ルーマニア、セルビア、モンテネグロから軍を引きあげ、占領した土地を元に戻すこと。セルビアには、海へ自由に、安全に出られる道を与えること。バルカンの国々どうしの関係は、歴史的にできあがってきた帰属と民族の線にそって、友好的な話し合いで決めること。そして、バルカンの国々の政治と経済の独立、領土の保全を、国際的に保証すること。
XII. The Turkish portion of the present Ottoman Empire should be assured a secure sovereignty, but the other nationalities which are now under Turkish rule should be assured an undoubted security of life and an absolutely unmolested opportunity of autonomous development, and the Dardanelles should be permanently opened as a free passage to the ships and commerce of all nations under international guarantees.
十二、いまのオスマン帝国のうち、トルコ人の住む地域には、確かな主権を保証すること。しかし、いまトルコの支配のもとにあるほかの民族には、命の安全を確かに保証し、自分たちで治め、発展していく機会を、少しも妨げられずに与えること。また、ダーダネルス海峡は、国際的な保証のもとで、すべての国の船と通商のために、自由な通り道としていつまでも開いておくこと。
XIII. An independent Polish state should be erected which should include the territories inhabited by indisputably Polish populations, which should be assured a free and secure access to the sea, and whose political and economic independence and territorial integrity should be guaranteed by international covenant.
十三、独立したポーランド国家を建てること。その国には、まぎれもなくポーランド人が住む地域をふくめ、海へ自由に、安全に出られる道を保証すること。その政治と経済の独立、領土の保全は、国際的な約束によって保証すること。
XIV. A general association of nations must be formed under specific covenants for the purpose of affording mutual guarantees of political independence and territorial integrity to great and small states alike.
十四、大国にも小国にも同じように、政治の独立と領土の保全をたがいに保証し合うため、具体的な規約にもとづいて、諸国の全体的な連合をつくらなければなりません。
In regard to these essential rectifications of wrong and assertions of right we feel ourselves to be intimate partners of all the governments and peoples associated together against the Imperialists. We cannot be separated in interest or divided in purpose. We stand together until the end.
このように不正を根本から正し、権利をはっきりと打ち立てることについて、私たちは、帝国主義者に対してともに戦うすべての政府と国民の、固く結ばれた仲間だと感じています。利害で切り離されることも、目的で分かれることもありえません。私たちは最後までともに立ちます。
For such arrangements and covenants we are willing to fight and to continue to fight until they are achieved; but only because we wish the right to prevail and desire a just and stable peace such as can be secured only by removing the chief provocations to war, which this programme does remove. We have no jealousy of German greatness, and there is nothing in this programme that impairs it. We grudge her no achievement or distinction of learning or of pacific enterprise such as have made her record very bright and very enviable. We do not wish to injure her or to block in any way her legitimate influence or power. We do not wish to fight her either with arms or with hostile arrangements of trade if she is willing to associate herself with us and the other peace-loving nations of the world in covenants of justice and law and fair dealing. We wish her only to accept a place of equality among the peoples of the world—the new world in which we now live—instead of a place of mastery.
こうした取り決めと約束のためなら、私たちは、それが実現するまで戦う覚悟があり、戦い続ける覚悟があります。しかしそれはただ、正義が勝つことを願い、正しく揺るぎない平和を望むからです。そうした平和は、戦争を引き起こすおもな原因を取り除かなければ得られません。この計画は、まさにそれを取り除くものです。私たちは、ドイツの偉大さをねたんではいません。この計画には、それを損なうものは何もありません。ドイツは学問や平和な事業で業績と名声をあげ、まことに輝かしい、うらやましいほどの歴史を築いてきました。私たちは、そのどれ一つにも、けちをつけるつもりはありません。ドイツを傷つけることも、その正当な影響力や力をどんな形であれ妨げることも、望んではいません。ドイツが、正義と法と公正な取引の約束のもとで、私たちや世界の平和を愛するほかの国々と手を結ぶつもりがあるなら、武器でも、敵意ある貿易の取り決めでも、ドイツと戦おうとは思いません。私たちがドイツに望むのは、ただ一つです。支配者の座ではなく、世界の国々のあいだで対等な座についてほしいのです。私たちがいま生きている、この新しい世界の中で。
