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10月20日の速報速報の時事英語

カナダ・アルバータ州の住民投票 non-binding とは

公開· 続報

これは10月20日時点の速報です。その後の動きは反映していません。語の意味と使い方は語のページにまとめています。

non-binding referendum

/ˌnɑːn ˈbaɪndɪŋ ˌrɛfəˈrɛndəm/名詞

法的拘束力のない住民投票(国民投票)、諮問型の住民投票

投票で決めたのに、決まっていない? binding が分かれ目

SUMMARY

意味と背景

住民や国民の意思を問うが、その結果に政府や議会が法的に従う義務はない投票のこと。結果は「民意」として重く受け止められるが、法律上は政府を縛らない。ニュースでは、独立や制度の変更など大きなテーマについて、本番の投票の前に意向を確かめる場面や、政府が結果をどう扱うかが問題になる場面でよく出てくる。

WHY NOW

いま話題になっている理由

カナダ西部のアルバータ州で現地時間10月19日に住民投票が行われ、カナダの公共放送 CBC は、カナダに残ることを選ぶ票が多数を占めると予測(project)した。The Guardian、NPR、Al Jazeera、CBS News などが Alberta voters reject … と一斉に報じている。今回の投票は、独立そのものを決めるものではなく、結果に法的な拘束力のない non-binding referendum だった。見出しの言い方とあわせて整理しよう。

binding は「縛る」

binding は動詞 bind(縛る)から来た形容詞で、「法的に従う義務がある」という意味。binding referendum は結果に政府が従わなければならない住民投票、non-binding referendum は結果が政府を法的には縛らない住民投票のこと。今回の住民投票には複数の設問があり、その1つが、州がカナダに残るか、それとも分離を問う拘束力のある住民投票に向けた法的な手続きを始めるかを問うもの。各紙はこの投票を non-binding と説明している。

「分離」を表す3つの語

見出しには separation(分離)、independence(独立)、secession(分離独立)が混ざって出る。separation from Canada は「カナダからの分離」、secession は国の一部が正式に抜けることを指す、やや硬い法律寄りの語。主張する側は separatist(分離派)と呼ばれる。NPR は referendum backing Canadian unity と書き、「カナダの一体性」を表す unity も見出しに出た。

CBC projects は「当確」

選挙や住民投票の夜の見出しに出る project は「計画する」ではなく「(開票途中で)結果を予測する」という意味。CBC projects は、日本の選挙報道でいう「当確を出す」に近い。開票の早い段階では early results show(開票速報によると)という言い方も並ぶ。どちらも、最終的な結果がまだ確定していないことを示す言い方だ。

EXAMPLES

例文

  1. 1

    The province held a non-binding referendum, so the government is not legally required to follow the result.

    その州は法的拘束力のない住民投票を行ったので、政府には結果に従う法律上の義務はない。

  2. 2

    Even a non-binding referendum can put strong political pressure on leaders.

    法的拘束力のない住民投票でも、指導者に強い政治的な圧力をかけることがある。

  3. 3

    Voters were asked whether to start the legal process for a binding vote on separation.

    有権者は、分離を問う拘束力のある投票に向けた法的な手続きを始めるかどうかを問われた。

COLLOCATIONS

よく一緒に使う表現

TRIVIA

豆知識

binding は bind(縛る、結びつける)の -ing 形で、本を綴じる「製本」も binding という。法律の世界では「当事者を縛る=従う義務がある」の意味になり、legally binding(法的拘束力のある)は条約や契約のニュースの定番表現だ。non-binding の言い換えとして advisory(助言の、諮問の)もよく使われ、2016年の英国の EU 離脱を問う国民投票も、法律上は advisory なものだったと説明されることが多い。日本の自治体が条例にもとづいて行う住民投票も、多くは結果に法的拘束力がない。

UPDATES

続報

  1. Euronews は、カナダのカーニー首相が投票の結果を歓迎したと hails(たたえる、歓迎する)で伝えた。同じ Euronews は別の見出しで、分離・独立を求める人たちが活動を続ける考えだと vow to keep fighting で報じている。TIME は、投票で分離をめぐる議論に決着がついたわけではないと doesn't quite settle の形で書いた。

IN THE NEWS

この速報の見出し

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